Как и почему власти Казахстана отслеживают в Интернете критику в свой адрес?
Печать: Шрифт: Абв Абв Абв
философ 23 Мая 2020 в 09:09:44
Власти страны ежегодно нанимают частные компании, которые мониторят СМИ, записи в социальных сетях, посты и комментарии пользователей. Официальный мотив такой работы трактуется властями как «обнаружение информации, создающей угрозу общественно-политической стабильности». Однако ряд экспертов считают, что это таким образом власти выявляют в Сети людей, критикующих работу чиновников и политику руководства Казахстана.

Отслеживание «негативной» для властей информации происходит как на высшем, так и на местном уровнях. В масштабах страны этим занимается «Центр мониторинга и анализа» при министерстве информации и общественного развития, филиалы которого имеются при управлениях внутренней политики областных акиматов. Последние ежегодно закупают данную услугу на бюджетные средства через сайт госзакупок на сотни миллионов тенге. В конкурсной документации заказчики зачастую прямо обозначают, что одной из целей закупа услуг является «измерение протестных настроений и вероятности возникновения акций протеста в регионе».

КОМУ НУЖНЫ «НЕЙТРАЛЬНО-ПОЗИТИВНЫЕ» КОММЕНТАРИИ?

В начале мая этого года пользователи казахстанского Facebook’а раскритиковали акима Нур-Султана Алтая Кульгинова. Поводом послужила публикация в республиканской газете «Время», в которой были приведены фрагменты договора, заключенного между управлением по делам общественного развития Нур-Султана и ТОО Dasco DataCom. Согласно договору, акимат заказал компании на 89 миллионов тенге услуги по «Мониторингу информационного пространства через ЭВМ на предмет деятельности акимата столицы и структурных подразделений города».

Пользователей соцсетей возмутила не столько стоимость, сколько пункт договора — «Размещение позитивно-нейтральных комментариев на информационно-аналитических площадках, форумах, блогах, новостных лентах и соцсетях в количестве не менее 1000 в месяц на основе материалов, предоставленных заказчиком».

Управление акимата в тот же день на страницах газеты подтвердило закуп этой услуги и заявило, что «услуга представляет собой исключительно мониторинг СМИ для дальнейшего изучения общественно-политической ситуации и социального настроения населения для решения социальных проблем города».

Глава компании-исполнителя Dasco DataCom Дармен Садвакасов (пятикратный чемпион Казахстана по шахматам и бывший чиновник) на своей странице в Facebook’е заявил, что «информационная волна возникла по причине недопонимания сути оказываемой услуги, ее реальной глубины и пользы для горожан».

Азаттык пытался получить комментарий у Дармена Садвакасова, однако тот попросил перезвонить, ссылаясь на занятость, а затем не поднимал трубку.

Депутат маслихата Нур-Султана и по совместительству советник столичного акима Мирас Шекенов, комментируя закуп акимата телеканалу Atameken Business, заявил, что ревизионная комиссия проверит законность выделенных средств.

— Как председатель бюджетной комиссии… мы, наверное, вместе с ревизионной комиссией проверим этот факт. Посмотрим, на какие цели были реально выделены деньги и каким образом они были потрачены, — сообщил депутат.

Азаттык позвонил Мирасу Шекенову, чтобы узнать, начала ли ревизионная комиссия проверку.

— Проверят планово, проверят, конечно. У них сроки есть. Надо смотреть, когда у них плановые проверки. Ревкомиссия обязана проверять все расходы. Полицейский уже на меня смотрит. Не могу разговаривать, за рулем, — сообщил Мирас Шекенов по телефону и бросил трубку.

Руководитель аппарата ревизионной комиссии Нур-Султана Серик Амангельдинов ничего не слышал об инициировании такой проверки.

— Мы проверки проводим согласно утвержденного на год перечня объектов. Внеплановых проверок у нас не бывает. Мы не финансовый контроль. Мы можем внести изменения в перечень, но там целая процедура. То есть это не так, что решили за неделю и через неделю пошли проверять. По закону проверку могут инициировать как мы сами, так и с маслихата могут поступать запросы, с администрации президента или Счетного комитета. То есть инициатива может быть, но в любом случае окончательное коллегиальное решение за членами комиссии. С маслихата мы пока никаких сигналов не получали, — прокомментировал слова депутата Шекенова глава аппарата.

«МЫ ДОНОСИМ, РЕШАЕТ ЗАКАЗЧИК»

Айжан Майтканова — директор по развитию iMAS GROUP — группы компаний, занимающейся мониторингом и аналитикой СМИ, блогов и соцсетей в Казахстане. По словам директора, организация работает на местном рынке примерно семь лет и обслуживает не только госорганы, но и частные структуры, например банки.

— Наша услуга государству заключается в том, что мы выявляем недостоверную, фейковую, негативную информацию. Государству это нужно для того, чтобы где-то обезвредить, где-то, чтобы было опровержение. Цена формируется исходя из трудозатрат и других экономических факторов и индивидуально согласовывается с заказчиком, — рассказывает Айжан Майтканова.

Майтканова уверяет, что работа ведется в рамках техспецификаций заказчика и не имеет отношения к борьбе с инакомыслием и протестными настроениями в Сети.

— Мы констатируем факты. Собираем информацию и предоставляем ее. Все остальные действия выполняет заказчик. Мы ничьи заказы такого рода не выполняем. Всё, что есть в информационном поле, мы доносим, а как распорядиться, как действовать, как это использовать, решает сам заказчик, — говорит директор по развитию.

В феврале этого года министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев на правительственном часе в сенате сообщил, что с помощью системы iMAS было выявлено приблизительно 85 тысяч положительных и свыше 27 тысяч критических сообщений о деятельности полиции.

На своем сайте iMAS GROUP обращается к клиентам: «Выявляйте опасные источники дестабилизации общества, разжигающие межнациональную рознь, призывающие к нарушению конституционного строя, проведению незаконных митингов, религиозного экстремизма и дезинформации. Получайте все критические замечания общества в СМИ, соцсетях, блогах, форумах. Оперативно реагируйте на них. Совершенствуйте деятельность государственного органа. Следите за репутацией министра, акима, руководителя, госпрограмм, реформ, инициатив. Повышайте уровень доверия населения».

ПРИЗНАКИ «БОЛЬШОГО БРАТА»?

Политолог Шалкар Нурсеитов говорит, что сбор критической информации акиматами напоминает историю с Большим Братом (персонаж романа-антиутопии Джорджа Оруэлла «1984», единоличный лидер государства Океания и партии «Ангсоц»).

— Понятно, что спецслужбы и их подразделения занимаются отслеживанием в Сети пропаганды радикализма, экстремизма или сепаратизма, но то, что этим занимаются акиматы, в голове не умещается. Если акиматы ведут наблюдение в соцсетях за людьми, которые не согласны с официальной государственной политикой, и пользуются собранной информацией для преследования таких граждан, то это, на мой взгляд, противоречит Конституции и международным нормам права, — считает Шалкар Нурсеитов.

Комментируя факт закупки информационных услуг управлениями внутренней политики, Нурсеитов говорит, что УВП — являются одним из «пережитков коммунистического прошлого».

— Например, в демократических странах вообще не используют такой термин, как «внутренняя политика». У нас же это напоминает времена, когда выявляли диссидентов и людей, выступающих против коммунистического режима. После обретения независимости Казахстаном этот орган остался для наблюдения за людьми, которые высказываются против политики Нурсултана Назарбаева или партии «Нур Отан». Здесь есть невидимая глазу прямая связь с гонениями политических активистов с элементами цензуры, — считает политолог.

По его мнению, основная функция местных акиматов — это улучшение социально-экономического положения населения. А для сбора критики и проблем от населения во всех акиматах есть электронный сервис IKOMEK, куда можно отправить жалобу.

Галымжан Оразымбет, эксперт общественного фонда Zertteu Research Institute, который выступает за управление госбюджетом на принципах прозрачности, подотчетности и общественного участия, говорит, что зачастую в конкурсной документации закупок услуги обозначены не как борьба с негативом в Сети, а как заказ на позитивный контент.

— Не хочу оценивать, правильно делают в данном случае власти или нет. Меня больше интересует, насколько эффективно расходуются средства налогоплательщиков, насколько достоверной будет такая информация и что в итоге получит общество? Должен быть индикатор оценки конечного эффекта. Распространение позитива, в моем понимании, должно решать какие-то проблемы в обществе. То есть если пишутся статьи про туризм, то насколько разовьется эта отрасль, сколько туристов приедет после таких статей и что получат от этого местные граждане. Но таких индикаторов, к сожалению, я не вижу, — говорит Галымжан Оразымбет.

Отмечает эксперт и такой момент при госзакупках, называемый на сленге чиновников как «заточка», когда тендерная техспецификация пишется заказчиками под конкретных получателей.

«В ПОЛЬЗУ ЦИФРОВОГО АВТОРИТАРИЗМА»

IT-специалист Абзал Досым рассказал Азаттыку, что на себе испытал «работу "бото-ферм" и "грязных технологий"».

— Например, год назад молодые гражданские активисты из Алматы провели политическую акцию «От правды не убежишь» и создали движение «Oyan, Qazaqstan» (активисты движения выступают за общественно-политические реформы мирными способами). Когда я поделился на своей странице в Facebook’е их видео, под этим постом появилось около двухсот комментариев от различных людей, которые никогда не были у меня в друзьях, но начали осуждать активистов, оставляя негативные комментарии о них. И человек, у которого отсутствует критическое мышление, может реально подумать, что большинство населения страны так и думает. Это один из способов манипулирования общественным мнением, — рассказывает Абзал Досым.

Об использовании в Казахстане технологий «в пользу цифрового авторитаризма, чтобы контролировать своих граждан и манипулировать выборами» в своем последнем отчете сообщала и международная правозащитная организация Freedom House.

По словам Елжана Кабышева, правозащитника и автора исследования об ограничении доступа к интернет-ресурсам в Казахстане, он удивлен тем, что акиматы прибегают к услугам частных мониторинговых компаний, потому что в стране есть уполномоченный госорган — министерство информации и общественного развития (МИОР), — который отвечает за мониторинг Интернета и СМИ для выявления противоправного контента посредством автоматизированной системы.

— Честно говоря, удивлен, что они еще прибегают к услугам других фирм. По сути, двойная работа проводится. В плане регулирования Интернета в стране прослеживается не совсем положительный тренд и перспектива. Потому что власти у нас тратят больше денег на свой положительный имидж в глазах граждан, нежели на непосредственное воплощение демократических процессов. То есть идет PR госорганов, который они не заслуживают, — считает правозащитник.

По данным МИОР, в 2018 году на разработку системы «Автоматизированный мониторинг национального информационного пространства» из республиканского бюджета «Центру анализа и информации» при министерстве было выделено 1,6 миллиарда тенге.

https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-information-security-government-critic/30625003.html
Комментарии, по рейтингу, по дате
  Absolute 23.05.2020 в 19:31:36   # 750919
Предположу, что если были бы результаты работ по мониторингу у МИОР. Никто бы не заказывал на стороне услуги. Вполне вероятно, что в частных компаниях трудятся более квалифицированные специалисты и качество работы гораздо выше и эффективнее. Капитализм и коррупция.
  старик 23.05.2020 в 20:20:21   # 750928
забанен до 05.06.2020 11:59:21
Quote:
Однако ряд экспертов считают, что это таким образом власти выявляют в Сети людей, критикующих работу чиновников и политику руководства Казахстана.
Есть люди которые не критикуют?
  Мура45 23.05.2020 в 20:33:08   # 750933
Quote:
Есть люди которые не критикуют?

Конечно есть, и до фига таких.
Такие живут при любом строе, занимаются своим делом и к правительству относятся с пофигизмом - их больше волнуют отношения с местными властями
  Absolute 23.05.2020 в 21:29:34   # 750942
Цитата: старик от 23.05.2020 14:20:21
Quote:
Однако ряд экспертов считают, что это таким образом власти выявляют в Сети людей, критикующих работу чиновников и политику руководства Казахстана.
Есть люди которые не критикуют?

Как-то был опыт работы в фокус группе по созданию позитивного облика одного Министра в новостных порталах.
Берут государственных служащих, снимают с официальной работы загоняют в один кабинет. Забирают у всех телефоны. Выдают другие устройства.
Ставится задача, активно провоцировать адекватные комментарии. Троллить и искажать суть. Также активно продвигать позитивные комментарии.

Что по итогу видит обыватель читая комментарии на таких порталах - Сотни неадекватных мнений и несколько сознательных. И чтобы его найти и прочесть приходится обладать критическим мышлением и умением вычленять информацию среди мусора.

Так вот формируется мнение, перетираемое на кухнях и определяющее нашу реальность.

P.S. Не критикует только мертвый)
  Manitu 24.05.2020 в 16:24:40   # 751067
Нынешним правителям неплохо бы проштудировать учебники по истории. И вспомнить, как 100 лет назад доведенный до отчаяния народ, не имея интернета, телефонов и даже электричества смог организоваться и свергнуть царя. Бороться нужно не с последствиями а с причиной болезни. И тогда не прийдется выслеживать и пресекать.
  Zoggyla 24.05.2020 в 16:38:31   # 751071
Цитата: Manitu от 24.05.2020 10:24:40
Нынешним правителям неплохо бы проштудировать учебники по истории. И вспомнить, как 100 лет назад доведенный до отчаяния народ, не имея интернета, телефонов и даже электричества смог организоваться и свергнуть царя. Бороться нужно не с последствиями а с причиной болезни. И тогда не прийдется выслеживать и пресекать.
Царя сверг не народ. И даже не большевики.Да и вообще его не свергали, просто пошло что-то не так.
  walker 24.05.2020 в 22:10:50   # 751107
==«Размещение позитивно-нейтральных комментариев на информационно-аналитических площадках, форумах, блогах, новостных лентах и соцсетях в количестве не менее 1000 в месяц на основе материалов, предоставленных заказчиком»==

Зачем делать закуп данной услуги, когда уже и так, практически бесплатно, пишутся нейтрально-позитивные комментарии в казнете сотрудниками одной квазигосударственной компании. Делается это добровольно-принудительно, в качестве общественной нагрузки. Темы, планы, отчеты - все как положено.
Точнее, деньги проходят, а рядовые делают это уже бесплатно. И в лоб не назовешь их иудами, ибо безвозмездно.
  Ал 24.05.2020 в 22:55:39   # 751120
Цитата: Мура45 от 23.05.2020 14:33:08
Quote:
Есть люди которые не критикуют?

Конечно есть, и до фига таких.
Такие живут при любом строе, занимаются своим делом и к правительству относятся с пофигизмом - их больше волнуют отношения с местными властями
Если ты упомянул себя, то гораздо сильнее упомянутых волнует мнение о местной действительности инакомыслящих.
В сочетании с проблемами "Рашки", на фоне которых судя по всему собственные выглядят уже не такими значительными...
  Мура45 24.05.2020 в 23:01:08   # 751122
Quote:
то гораздо сильнее упомянутых волнует мнение инакомыслящих. В сочетании с проблемами "Рашки"...


Ооо! Эт твоя любимейшая темка - отыскать коммент, в котором кто либо что то не то сказал в сторону РФ, и устроить вселенский скандал с причитаниями "о нациках, нацистах, нацпатах и пр", которыя посмели порочить девственную чистоту твоего "запасного аеродрома"

Радыва, ты лучь жУвачку жри во тёмных очёчках, да с кривым.... ну ты понял
  Ал 24.05.2020 в 23:06:55   # 751125
Муфлон, если бы ты местные проблемы критиковал, то твою позицию по отношению к соседям еще можно было хоть как-то оправдать.

Причем ситуация твоей направленности повторяется не только с россиянами: почему ты на узбеков с требованиями возмещения ущерба "бочку катил", а на результаты деятельности собственных рукожопов "голос" не повышал? Хотя последствия от собственных оказались сопоставимыми.


Хотя чего от тебя ждать кроме анализов...

ты лучь жУвачку жри во тёмных очёчках, да с кривым.... ну ты понял ©
  Мура45 24.05.2020 в 23:23:42   # 751130
Кстать, радыва, где ты этот значок авторства надыбал?
Тот, где "С" в круге
  Ал 24.05.2020 в 23:25:25   # 751131
Муфлон, Ара, у которого имеется такой значок, на кликуху не обидится?
  Ал 24.05.2020 в 23:34:11   # 751132
Quote:
01 мая
Деньги ничто, имидж - всё! https://time.kz/articles/zloba/2020/05/01/dengi-nichto-imidzh-vsyo
Столичный аким Алтай Кульгинов не пожалел 125 миллионов на комментарии в соцсетях, позитивно оценивающих его работу
После введения карантина казахстанцы вынуждены больше времени проводить в социальных сетях, поскольку выходить из дома без надобности запрещено, а развлекаться как-то надо. Сидя у компьютера, многие из нас обратили внимание, что практически на всех популярных площадках заметно возросло количество странных пользователей без личных фотографий, зачастую даже без “друзей”, активно пишущих комментарии в чью-то поддержку.
Как выяснил наш корреспондент, чиновники без зазрения совести оплачивают услуги диванных “воинов” из бюджетных средств. Например, акимат Нур-Султана не пожалел 125 миллионов тенге на то, чтобы о работе акима Кульгинова писали “правильные” комментарии в соцсетях. На языке госорганов это называется “эффективное продвижение позитивного имиджа и репутации в СМИ, социальных сетях и на других интернет-платформах”.
...
  Мура45 24.05.2020 в 23:36:11   # 751133
Радыве про Ивана, а он ток задание редакции вещает всё в стрелочники метит
  Мура45 24.05.2020 в 23:42:02   # 751136
Quote:
“эффективное продвижение позитивного имиджа и репутации в СМИ, социальных сетях и на других интернет-платформах”

Радыва, согласись, что тебе имидж радывы налепили и по доброму продвинули на Титусе чётко - репутацию репродуктора ты заслужил со всем своим почётом, не побоюсь этого слова.
Да, и реагируешь ты на свою погремуху очень даже адекватно
  Ал 24.05.2020 в 23:43:15   # 751137
Quote:
Пользователей соцсетей возмутила не столько стоимость, сколько пункт договора — «Размещение позитивно-нейтральных комментариев на информационно-аналитических площадках, форумах, блогах, новостных лентах и соцсетях в количестве не менее 1000 в месяц на основе материалов, предоставленных заказчиком».
Выходит, что старый муфлон собственные повадки в виде перевода стрелок у других ищет.
Дадим ему скидку на явно прогрессирующий у него старческий маразм...
  Ал 24.05.2020 в 23:44:48   # 751138
Старый муфлон, с чего ты взял что местное радио, - то есть едридпортфил в данный момент на сайте ошивается?
  Мура45 24.05.2020 в 23:51:00   # 751139
В общем, радыва, запасись бухлишком, и отмечай себе праздничек отправки в баню твоих супостатов.
  Мура45 24.05.2020 в 23:57:19   # 751141
И ещё, радыва, вдогонку тебе - не забывай молицца. Мож ишо кого в баню отправят
  Ал 24.05.2020 в 23:58:18   # 751142
Муфлон, тебе нечем свою трагедию по поводу смытых в канализацию диванных "военов" обмыть? Или, судя по твоей упоротости, им компанию составить хочешь?
Добавить сообщение
Чтобы добавлять комментарии зарeгиcтрирyйтeсь